又一家省級(jí)農(nóng)商行“航母”獲批開業(yè)！
12月15日，國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局批復(fù)稱，同意貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)，同時(shí)核準(zhǔn)了該行董事長、行長、副行長等15位核心高管的任職資格；16日，天眼查APP亦顯示，貴州省聯(lián)社的企業(yè)名稱已變更為貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行，注冊(cè)資本由2610萬元增至104.58億元。
貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行在貴州省聯(lián)社的基礎(chǔ)上成立，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬億量級(jí)，改革涉及近3萬貴州農(nóng)信人、超2000家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。該行的組建工作于此前7月末正式啟動(dòng)，這也意味著貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行已在不到半年的時(shí)間內(nèi)完成籌建，貴州農(nóng)信改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。
注冊(cè)資本暴增至超100億的背后，該行目前披露的股東陣容十分強(qiáng)大。根據(jù)監(jiān)管批復(fù)，貴州金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（貴州貴民投資集團(tuán)有限責(zé)任公司）以68.86億元的出資額，拿下貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行65.844%的持股比例，位列第一大股東；第二大股東貴州省財(cái)政廳出資15.72億元，持股比例15.032%。此外，黔晟國資、貴州茅臺(tái)(600519)集團(tuán)也現(xiàn)身該行股東行列，出資額均為10億元，持股比例均為9.562%。
12月16日，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)指出，新的貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行由國資主導(dǎo)，這從產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上明確了其公共屬性與戰(zhàn)略工具定位，即服務(wù)全省發(fā)展大局，而非追求單一利潤最大化。
“這要求它扮演好三重角色，一是資源整合者，利用省級(jí)信用和股東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建低成本資金與重大項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)；二是能力孵化者，通過搭建統(tǒng)一的科技、風(fēng)控、產(chǎn)品研發(fā)后臺(tái)，為縣域行社賦能，破解其單體能力不足的瓶頸；三是治理監(jiān)督者，通過股權(quán)紐帶和完善公司治理，以市場化方式規(guī)范行社行為，守住風(fēng)險(xiǎn)底線�！碧锢x稱。
圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
多家省屬國企入股
作為貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的第一大股東，貴州金融控股集團(tuán)還持有多家銀行股權(quán)。公開信息顯示，貴州金控成立于2016年12月，是貴州省財(cái)政廳全資控股的國有獨(dú)資企業(yè)，涵蓋銀行、證券基金、保險(xiǎn)擔(dān)保、資產(chǎn)管理等板塊，參股了貴陽農(nóng)商行、貴州花溪農(nóng)商行、六盤水農(nóng)商行等當(dāng)?shù)囟嗉医鹑跈C(jī)構(gòu)。
此次參與設(shè)立貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行，也讓茅臺(tái)(600519)集團(tuán)的金融版圖進(jìn)一步擴(kuò)大。天眼查APP顯示，此前，茅臺(tái)集團(tuán)還投資參股了貴州銀行（06199.HK）、貴陽銀行(601997)（601997.SH）、貴州鳳岡農(nóng)商行、華泰保險(xiǎn)、華貴人壽等多家金融機(jī)構(gòu)。
與一般商業(yè)銀行相比，農(nóng)商聯(lián)合銀行的經(jīng)營范圍有所區(qū)別。批復(fù)公告亦顯示，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的業(yè)務(wù)范圍主要包括：辦理或代理貴州農(nóng)商銀行系統(tǒng)的資金清算和結(jié)算業(yè)務(wù)、為貴州農(nóng)商銀行系統(tǒng)融通資金、組織貴州農(nóng)商銀行系統(tǒng)的資金調(diào)劑等。批復(fù)公告還顯示，該行應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。
據(jù)貴州省聯(lián)社官網(wǎng)信息，貴州農(nóng)信由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及所轄84家農(nóng)商行（農(nóng)信社）組成，共有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2293個(gè)，員工2.8萬人，是貴州省內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大、存貸款余額最高、機(jī)構(gòu)覆蓋最廣、從業(yè)人員最多的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。開業(yè)之日，原貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自行終止，其債權(quán)債務(wù)由貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。
另據(jù)轄內(nèi)農(nóng)商行發(fā)布的一則公開信息，截至2024年3月，貴州農(nóng)信資產(chǎn)總額達(dá)10704.5億元，突破萬億大關(guān)，存貸款市占率分別達(dá)24.77%、15.05%，均居全省銀行業(yè)首位，也是全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)。
年內(nèi)已有6家省級(jí)農(nóng)商銀行獲批開業(yè)
事實(shí)上，省聯(lián)社改革存在“強(qiáng)控制”的統(tǒng)一法人模式與“重協(xié)同”的聯(lián)合銀行模式之分。除了貴州，還有浙江、山西、四川、廣西等地均選擇了農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，這種模式保留了兩級(jí)法人結(jié)構(gòu)，改革成本較低，且下轄農(nóng)信機(jī)構(gòu)法人地位不發(fā)生變化；遼寧、海南、河南、內(nèi)蒙古、吉林等地則選擇了統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行模式。
“貴州此次選擇農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，核心在于平衡‘改革、發(fā)展、穩(wěn)定’三重目標(biāo)，是一條具有地方智慧的漸進(jìn)式路徑，在現(xiàn)有約束條件下尋求帕累托改進(jìn)的務(wù)實(shí)選擇�！碧锢x向時(shí)代財(cái)經(jīng)指出。
在其看來，貴州并未選擇一步到位的徹底整合，而是保留了縣域法人的獨(dú)立性，這可實(shí)現(xiàn)原省聯(lián)社資產(chǎn)負(fù)債的平穩(wěn)承接，以最小代價(jià)完成法制化改制，更深層的考量是試圖在省級(jí)統(tǒng)籌賦能”與“縣域經(jīng)營活力”之間構(gòu)建新的治理均衡。
“不僅省級(jí)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控與科技賦能得以強(qiáng)化，基層行社深耕本土的靈活性也得以保全，這契合了農(nóng)信系統(tǒng)‘支農(nóng)支小’本源使命對(duì)組織韌性的要求�！碧锢x表示。
事實(shí)上，自進(jìn)入2025年以來，省聯(lián)社改革駛向“快車道”。值得關(guān)注的是，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行是2025年內(nèi)第6家獲批開業(yè)的省級(jí)農(nóng)商銀行，時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，今年年內(nèi)已有河南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古、吉林等地的省級(jí)農(nóng)商銀行已先后完成籌建，并正式掛牌開業(yè)。
眼下已進(jìn)入年底，地方農(nóng)信改革再現(xiàn)提速之勢。11月25日，據(jù)新疆發(fā)布公眾號(hào)消息，新疆農(nóng)商銀行成立大會(huì)暨第一次股東會(huì)在烏魯木齊市召開。新疆農(nóng)商銀行此前11月初獲批籌建，該行將承繼新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社及55家行社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)，資產(chǎn)規(guī)模超過7000億元。
除了已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性組建階段的省份，今年亦有多地的農(nóng)信系統(tǒng)曾透露改革動(dòng)態(tài)。
今年8月，甘肅金昌農(nóng)商行、永昌農(nóng)商銀行同步發(fā)布公告，宣布召開臨時(shí)股東大會(huì)，審議組建甘肅農(nóng)商銀行事項(xiàng)，這意味著甘肅農(nóng)信改革從原計(jì)劃的聯(lián)合銀行模式轉(zhuǎn)向統(tǒng)一法人模式。
今年5月，據(jù)廣東省聯(lián)社發(fā)布的《2024年年度報(bào)告》，2025年將突出管理體制機(jī)制改革，嚴(yán)格按照省委省政府部署要求，積極推動(dòng)改制組建農(nóng)商聯(lián)合銀行工作。
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