黑龍江銀保監(jiān)局發(fā)揮監(jiān)管引領作用 積極推進金融支持鄉(xiāng)村振興落地見效

　　2021年，黑龍江銀保監(jiān)局立足黑龍江省情、農情，強化監(jiān)管引領，聚焦鄉(xiāng)村振興的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推動轄內銀行保險機構貫徹新發(fā)展理念，傾斜金融資源，優(yōu)化服務方式，充分釋放金融動能，助力龍江鞏固拓展脫貧攻堅成果，為龍江全面推進鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　強化監(jiān)管引領，統(tǒng)籌推進金融服務鄉(xiāng)村振興。一是謀篇布局金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。立足監(jiān)管定位，著力發(fā)揮引領推動作用，召開全省普惠金融監(jiān)管工作會議，印發(fā)推進全省銀行業(yè)保險業(yè)高質量服務鄉(xiāng)村振興實施意見，系統(tǒng)梳理27項重點工作任務，指導轄內銀行保險機構在優(yōu)化金融服務體系機制、強化關鍵領域金融供給、提升基礎金融服務質效、加強農村社會保障等方面落實工作措施，全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。截至2021年末，全省銀行業(yè)金融機構同口徑涉農貸款余額8879.02億元，較年初增長5.03%；法人銀行機構普惠型涉農貸款余額799.10億元，較年初增長9.74%。二是推動找準金融支持共同富裕著力點。印發(fā)黑龍江省銀行業(yè)保險業(yè)支持高質量發(fā)展推進共同富裕工作方案，明確22項工作任務，推動轄內銀行業(yè)保險業(yè)圍繞高質量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合聯(lián)動、提高民生保障、營造良好金融環(huán)境四個方面，支持省內產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和基本公共服務均等化，循序漸進促進實現(xiàn)共同富裕。

　　深化金融服務，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務模式。一是有序開展整村授信工作。2021年初，黑龍江銀保監(jiān)局積極推動全省農合機構以行政村為單位開展整村授信工作，省農信社結合信用戶信用村特點確立標準，出臺金融優(yōu)惠政策，切實解決農村地區(qū)金融供需不平衡、擔保抵押難、成本費用高等問題。截至2021年末，為132.9萬戶符合授信標準的農戶合計授信1048.7億元，貸款金額551.7億元，較年初增長57.05%，金融服務覆蓋面進一步擴大。二是助力農業(yè)生產社會化服務。引導轄內銀行機構持續(xù)支持綏化市蘭西縣探索實踐的“生產托管+農村金融+農業(yè)保險+糧食銀行”土地托管服務模式，精準扶持各類農業(yè)生產托管組織和農戶。截至2021年末，綏化轄內共有建設銀行、郵儲銀行、農發(fā)行、農信社等8家銀行機構開展土地托管類貸款，累計投放貸款9399.13萬元，貸款余額4347.6萬元。貸款平均利率4.86%，最低貸款利率3.85%，為農戶及托管組織進一步減輕了融資負擔。

　　傾斜金融資源，持續(xù)支持縣域經濟長足發(fā)展。一是助力省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展。聚焦金融領域，研究出臺轄內銀行業(yè)保險業(yè)支持黑龍江省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作方案，制定16條具體幫扶措施，支持縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融環(huán)境，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。截至2021年末，全省20個脫貧縣（市）貸款余額1428.45億元，較年初增長8.67%，脫貧地區(qū)信貸投放整體實現(xiàn)穩(wěn)步增長。優(yōu)勢特色農產品(000061)保險品種實現(xiàn)穩(wěn)中有增，截至2021年末，省內脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色農產品保險品種較年初增加了11項，已達12項。二是推進提升縣域信貸資金適配性。結合省內縣域實際產業(yè)規(guī)劃和有效信貸需求，2021年初確定了16個資金適配性較差縣域為重點關注對象，開展按季度監(jiān)測，持續(xù)引導銀行業(yè)金融機構優(yōu)化金融資源配置，深挖縣域信貸需求增長點，全力支持縣域重點項目和特色產業(yè)發(fā)展。截至2021年末，16個資金適配性較差縣整體存貸比由年初的39.81%增長至42.12%，提升了2.31個百分點。

　　完善保險保障，助推提升風險抵御能力。一是推動農業(yè)保險高質量發(fā)展。與省財政廳、農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作方案》，推動三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點落地。啟動農業(yè)保險承保電子化試點工作，指導省保險行業(yè)協(xié)會印發(fā)實施方案和實務操作規(guī)范，完成農業(yè)保險信息管理平臺承保電子化上線工作，有效提升全省農業(yè)保險信息化水平。2021年，全省政策性種植險承保面積1.55億畝，承保覆蓋率73%，同比提高2個百分點，累計賠款金額35億元。同時，引入具有科技創(chuàng)新能力和專業(yè)服務能力的農險經辦機構，目前全省有13家農險經辦機構，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，服務觸角延伸至行政村。二是嚴肅規(guī)范扶貧人身保險業(yè)務。開展專項整治，從嚴規(guī)范業(yè)務管理，推動保險公司立足長遠完善保險方案、管理制度、合作協(xié)議，優(yōu)化承保、調查、理賠等工作流程，實現(xiàn)2021年扶貧人身保險到期保單應續(xù)盡續(xù)。全省當年累計承保60.38萬人次，為轄內脫貧人口及邊緣易致貧人口提供252.55億元人身風險保障。